2024年，廣東省地震局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的部署要求，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)擺在廣東防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，運(yùn)用法治思維和法治方法，統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得新成效。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記堅(jiān)持以上率下，以身作則，帶領(lǐng)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第5次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。把貫徹落實(shí)《中共中國(guó)地震局黨組關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)法治建設(shè)的意見》和實(shí)施方案、推進(jìn)防震減災(zāi)法治化納入重要議程。將法治建設(shè)納入全局年度重點(diǎn)工作任務(wù)，研究制定《廣東省地震局2024年防震減災(zāi)法治建設(shè)重點(diǎn)舉措清單》。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動(dòng)，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策嚴(yán)格按法定程序執(zhí)行，作出重大決策前，聽取局合法性審查機(jī)構(gòu)和法律顧問的意見，并加大公眾參與力度。完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，抓好廣東省巨災(zāi)防范工程等重大項(xiàng)目監(jiān)督，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)規(guī)范、廉潔、高效，確保項(xiàng)目、資金、干部安全。

　　（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。切實(shí)提高全局干部職工的法治意識(shí)和依法行政能力。組織2名執(zhí)法崗位人員參加應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，累計(jì)共9人取得應(yīng)急管理部統(tǒng)一頒發(fā)的應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法證。組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體憲法宣誓。組織全局國(guó)家工作人員參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試。組織機(jī)關(guān)部分人員參加新修訂的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》培訓(xùn)。派出1人參加2024年地震法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)市縣地震部門行政執(zhí)法的指導(dǎo)，在市縣防震減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班中加入行政執(zhí)法相關(guān)課程。給各市發(fā)放《地震行政執(zhí)法手冊(cè)》。舉辦面向局內(nèi)人員和地市地震工作管理部門的地震安全性評(píng)價(jià)培訓(xùn)班。

　　（三）依法履行防震減災(zāi)法定職責(zé)。切實(shí)履行防震減災(zāi)法定職責(zé)，以高水平地震安全保障服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。廣東省地震預(yù)警中心和國(guó)家地震預(yù)警備份中心2024年1月正式對(duì)外發(fā)布地震預(yù)警信息，完成地震預(yù)警電視廣播（移動(dòng)IPTV）對(duì)外發(fā)布工作，為核電、廣鐵軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)提供定制化的地震預(yù)警信息服務(wù)。完成3次有感地震應(yīng)急工作。科學(xué)編制《廣東省地震構(gòu)造環(huán)境探查規(guī)劃》。高效實(shí)施榕江斷裂活斷層探測(cè)項(xiàng)目，在中國(guó)地震局地震構(gòu)造探察工作質(zhì)量年度評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀第一名。全省舉辦地震科普活動(dòng)2300場(chǎng)，受益群眾2.2億人次，培養(yǎng)傳播師75名，1.7萬所學(xué)校組織地震應(yīng)急疏散演練，5萬多個(gè)班級(jí)組織防震減災(zāi)主題班會(huì)。

　　（四）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推動(dòng)防震減災(zāi)地方立法，《廣東省防震減災(zāi)條例》修訂項(xiàng)目列入省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，地方標(biāo)準(zhǔn)《地震預(yù)警信息發(fā)布》（DB44T 2454-2024），2024年1月17日發(fā)布，2024年4月17日起實(shí)施。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范開展地震行政執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年完成重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可9項(xiàng)。到清遠(yuǎn)、韶關(guān)、東莞等地開展地震安全性評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)工作檢查。開展水庫(kù)行政檢查“回頭看”，與省水利廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)8座水庫(kù)安裝專用地震臺(tái)網(wǎng)，編制印發(fā)《廣東省水庫(kù)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）網(wǎng)建設(shè)技術(shù)指南》，初步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)地震安全全覆蓋。聯(lián)合省交通廳開展我省大型橋梁強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行情況檢查調(diào)研。將中國(guó)地震局《地震行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)至各地級(jí)以上市地震工作管理部門并提出工作要求。行政執(zhí)法8類信息納入《廣東省公共信用信息目錄（2024年版）》。全年全省未作出行政處罰。

　　（六）持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)依法行政。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，印發(fā)《廣東省地震局行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵震〔2024〕8號(hào)），加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、發(fā)布、備案以及清理等工作。健全依法決策工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度。發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的咨詢論證、審核把關(guān)作用，全年完成70份重大合同、重要文件合法性審查。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān)、省人大、省政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，積極采納有關(guān)建議。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開和共享，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)完成2024年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開，在廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)共享2024年度9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，2024年度在局網(wǎng)站公開政府信息182條，公開答復(fù)公眾留言24條、辦理12345熱線平臺(tái)公眾訴求6單，辦結(jié)率100%。

　　（七）深入開展法治宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。在國(guó)家憲法日、國(guó)家安全日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時(shí)段，利用網(wǎng)站、戶外大屏幕、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開展相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及，大力弘揚(yáng)憲法精神和社會(huì)主義法治精神。在執(zhí)法和調(diào)研過程中對(duì)執(zhí)法或調(diào)研對(duì)象進(jìn)行防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)普法教育。加強(qiáng)地震預(yù)警地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫，制作《地震預(yù)警信息發(fā)布》地方標(biāo)準(zhǔn)解讀長(zhǎng)圖，在局門戶網(wǎng)站和官方微信公眾號(hào)發(fā)布。在政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)知識(shí)庫(kù)中新增《地震預(yù)警信息發(fā)布》地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)科普知識(shí)。

　　二、存在問題和不足

　　2024年，廣東省地震局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上還存在一些問題和不足。一是防震減災(zāi)地方法規(guī)體系還不完善，應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法制度體系還不健全；二是法治宣傳教育工作仍需創(chuàng)新，普法宣傳力度不夠，手段比較單一，對(duì)法治政府理念和要求的宣傳重視不足。

　　三、下一步措施

　　2025年，廣東省地震局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步完善防震減災(zāi)法治建設(shè)工作機(jī)制，規(guī)范開展防震減災(zāi)行政執(zhí)法，提高依法行政能力，加大普法宣傳力度，為開創(chuàng)防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供有力法治保障。

　　一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展防震減災(zāi)法治建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法分析和解決問題的能力。

　　二是堅(jiān)持科學(xué)立法，不斷完善防震減災(zāi)地方法規(guī)體系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的修訂進(jìn)度，適時(shí)開展《廣東省防震減災(zāi)條例》的修訂調(diào)研。

　　三是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、重大工程地震安全性評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政檢查。推動(dòng)廣東省地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)審查信息平臺(tái)接入省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可的監(jiān)管作用。

　　四是主動(dòng)融入數(shù)字法治政府建設(shè)。充分利用廣東省數(shù)字政府建設(shè)成果，積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，利用好“粵執(zhí)法”平臺(tái)，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法、無紙化辦案。繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開，持續(xù)打造公平、高效的審批環(huán)境。

　　五是加強(qiáng)防震減災(zāi)法治教育。認(rèn)真落實(shí)《廣東省地震局普法責(zé)任清單》和《廣東省地震局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，積極推進(jìn)防震減災(zāi)法治宣傳教育與科普宣教相融合，強(qiáng)化企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)對(duì)象的防震減災(zāi)法治意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法崗位人員執(zhí)法培訓(xùn)，在執(zhí)法過程中對(duì)執(zhí)法對(duì)象開展普法，逐步形成全民自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。